Revista Jurídica de Asturias

SENTENCIAS DESTACADAS SOBRE REESTRUCTURACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS TRAS LA PANDEMIA

ABEL ARIAS CASTAÑO (coordinador) — 2024-07-10

Crónica de jurisprudencia que analiza pronunciamiento recientes del TC sobre la temática objeto de análisis en este número monográfico

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LIBERTADES PÚBLICAS 2023: CASOS Y REGLAS

ABEL ARIAS CASTAÑO (Coordinador) — 2024-07-10

Crónica de jurisprudencia del Tribunal Constitucional de 2023

REPLANTEAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS TRAS LA CRISIS SANITARIA

MIRIAM CUETO PÉREZ (editora invitada) — 2024-07-10

Presentación del número 47 monográfico con el mismo t´ítulo

LA NUEVA CONCEPCIÓN DE LOS SERVICIOS SANITARIOS

JUAN FRANCISCO PÉREZ GÁLVEZ — 2024-07-10

La Covid-19 ha supuesto un punto de inflexión en la prestación de los servicios sanitarios. Ante una realidad que presentaba dificultades inesperadas, la prestación asistencial a través de la modalidad telefónica, electrónica y digital se ha afianzado como una opción realista que ha permitido atender a la población, no sin sortear numerosas dificultades. Pero, esta realidad, lo que ha hecho, ha sido intensificar una línea estrategia que ya había sido articulada a nivel internacional, supraestatal y nacional. Dicho punto de inflexión se ha visto acrecentado por la irrupción de nuevas herramientas tecnológicas (big data, algoritmos, inteligencia artificial, etc), que permiten determinar con claridad, que la nueva concepción de los servicios sanitarios está siendo y será digital. Y será útil porque las posibilidades que presenta esta opción son esenciales, pero, también, debemos hacer frente a los riesgos, garantizando a la población su libertad de elección y la efectividad de una atención sanitaria que debe ser de calidad, accesible y adaptada cultural y éticamente.

EL REPLANTEAMIENTO DE LOS SERVICIOS REGIONALES DE SALUD EN ITALIA, TRAS LA PANDEMIA: ¿VERDADERA TRANSFORMACIÓN?

CLAUDIA TUBERTINI — 2024-07-10

En Italia, los problemas demostrados por los servicios regionales de salud durante la pandemia han llevado a la previsión, dentro del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, de una importante transformación y homogeneización de los modelos organizativos de atención, en particular, de la atención primaria. La transformación prevista por el PNRR sería una gran oportunidad para superar algunas fallas históricas en nuestra organización de atención médica, pero su implementación requiere una fuerte coordinación entre todos los niveles de gobierno involucrados y corre el riesgo de ser cuestionada por el reconocimiento de una autonomía diferenciada a algunas Regiones también en la materia de la salud.

DESAFÍOS DEL MODELO DE EMPLEO PÚBLICO TRAS LA CRISIS SANITARIA

ELISA MOREU CARBONELL — 2024-07-10

La crisis sanitaria del Covid-19 ha dejado el empleo público en una situación muy delicada. Cuatro años después de la pandemia, el objetivo de mi estudio es hacer un diagnóstico de la situación y proponer las mejores soluciones para gestionar recursos humanos ante situaciones de excepción. Cuando irrumpe un entorno excepcional en el que hay que adoptar medidas ágiles y eficaces, es necesario que las Administraciones públicas sepan qué se puede hacer para poder seguir funcionando con un impacto mínimo en los servicios públicos y en la atención a la ciudadanía.

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA: DERECHOS Y DEBERES DIGITALES

CONCEPCIÓN ROSARIO URESTE GARCÍA — 2024-07-10

El uso de las tecnologías de la información en el Servicio público de Justicia tiene por finalidad la eficiencia y la eficacia en la resolución de los procedimientos. Una Justicia que pueda otorgar respuesta de calidad a los ciudadanos y que sea plenamente accesible para éstos. En aras de su consecución se requiere la colaboración de las diferentes administraciones competentes en la materia, de los profesionales y de los propios ciudadanos. Al efecto, el Real Decreto-Ley 6/2023, traza un cuerpo de medidas e instrumentos tecnológicos y un elenco de derechos y deberes digitales, con el objetivo último de contribuir al acceso a la justicia como derecho fundamental y elemento central del Estado de Derecho.

LA IMPOSICIÓN DE OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO ANTE LA VULNERABILIDAD ENERGÉTICA

MARÍA ÁNGELES RODRÍGUEZ PARAJA — 2024-07-10

La preocupación por la vulnerabilidad energética ha sido una constante creciente que se ha reflejado en las medidas adoptadas por el legislador europeo y nacional en los últimos tiempos. Las sucesivas Directivas europeas en materia de energía habilitan a los Estados miembros para la imposición de obligaciones de servicio público y les emplazan asimismo a definir el concepto de consumidor vulnerable. La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, define las obligaciones de servicio público en nuestro país. En esencia, se prevé: el llamado “bono social” que se ha articulado en nuestro ordenamiento como un descuento sobre la tarifa eléctrica y la asunción tanto de los impagos como del coste de financiación del suministro de energía eléctrica de cierto grupo de consumidores vulnerables. En este artículo se repasan algunas cuestiones regulatorias del bono social que han sido controvertidas. En el contexto actual, la CNMC desempeña un papel clave en la supervisión de los mercados minoristas y el control del cumplimiento de las obligaciones de protección al consumidor.

ECOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL CÓDIGO PENAL

MARIA ACALE SÁNCHEZ — 2024-07-10

En este trabajo se analiza la exención general de responsabilidad penal de las Administraciones públicas, lo que no impide que lo hagan civilmente con carácter subsidiario. Junto a una y otra clase de responsabilidad, el ordenamiento jurídico permite el recurso a la vía administrativa para que sean satisfechos los daños ocasionados cuando los perjudicados no tengan la obligación de sacrificarse. Y aunque la coexistencia de estas tres vías a priori parece justificada, debe dejarse sentado cuál es la fundamentación de cada una de ellas a fin de evitar que el ordenamiento jurídico ofrezca respuestas que incidan en la inseguridad jurídica.

(RE)ACCIÓN ADMINISTRATIVA ANTE LA CIUDADANÍA DIGITAL VULNERABLE: PROPUESTAS ORGANIZATIVAS Y FUNCIONALES

ALEJANDRA BOTO ÁLVAREZ — 2024-07-10

La digitalización, que cambia sustancialmente todo el mundo que nos rodea, afecta como el lógico de forma relevante a la relación entre ciudadanía y Administración. La ocasión es proclive para hacer evolucionar esta, pero la práctica demuestra que las recetas mágicas no existen. Tras analizar algunas iniciativas coyunturales en nuestro país, este trabajo propone apostar por soluciones clásicas y estructurales, sobre la base de reformas organizativas y de empleo público, teniendo en cuenta algunas experiencias extranjeras.

CRÓNICA PARLAMENTARIA DE LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS EN EL AÑO 2023

BLANCA BELMONTE PELÁEZ — 2024-07-10

Crónica de la actividad de la Junta General del Principado de Asturias durante el año 2023